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唐山市三措施推动“双控”机制建设 取得明显成效

www.china-safety.org时间:2021/2/4 17:27:35来源:应急管理部宣传教育中心 次浏览

2020年以来,唐山市始终坚决贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,全面落实省委、省政府部署要求,坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理,深入推进风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制建设,各项工作取得了积极进展。全市生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降10.3%和22.7%,创近20年来最好水平。全省煤矿、非煤矿山和冶金“双控”机制建设现场会先后在唐山召开,我市的经验做法在全省矿山、冶金行业推广。

一是提高政治站位,把“双控”机制建设作为安全生产头号工程。坚持“党政同责、一岗双责”,以“双控”机制建设提升安全生产管理水平。高位推动部署到位。2020年以来,召开2次市委常委会、4次市政府常务会研究调度“双控”机制建设,明确目标任务,细化推进措施,严格工作标准。明责尽责落实到位。成立市县两级领导小组,分行业、逐企业制定具体方案、明确分包领导和企业负责人,坚持周调度、月通报,压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。强化宣传普及到位。大力宣传贯彻省政府2号令,开展专题培训1300余场次,组织专项考试78.3万人次,确保部门、乡镇、企业从业人员全覆盖。

二是突出示范引领,着力打造“双控”机制建设唐山样板。在创建过程中,我们坚持分级分类、试点示范、全域覆盖原则,以钉钉子精神抓好“双控”机制创建工作。试点先行抓创新。以首钢迁钢为标杆,研究建立风险管控、隐患排查和隐患治理“两清单一台账”,探索实施全面辨识、科学分类、分级管控等八步工作法,形成了可复制可推广的新模式、新路径、新举措。全域覆盖抓推广。以矿山、冶金、危化、交通、建筑施工等行业为重点,组织观摩学习,开展对标达标,全市3191家高危及规上企业完成建设任务。分级分类抓督导。市安委会成立18个专项督导组,深入各行业各领域开展督查,并将工作成效纳入地方政府和相关部门日常考核内容,提高权重,定期通报。开展6轮专项执法,依法对216家违规企业实施行政处罚674万元,有力促进了“双控”机制建设。

三是坚持科技兴安,确保“双控”机制高质量运行。经过一年多的学习、调研、探索和实践,我们感到“双控”机制高质量运行必须牢牢抓住信息化平台建设、健全机制、创新管理关键环节,重点突破,强力带动。提高信息化管理水平。推广首钢迁钢经验做法,594家企业建成了具备风险动态管控、隐患APP实时填报、排查治理全程跟踪、大数据统计分析、安全管理预测预警等五大功能的信息化平台。健全规范运行机制。督导高危及规上企业的排查监控、自动预警、督办追责、绩效评估等机制,全面提高风险管控覆盖率、隐患治理完成率、整改复查合格率。2020年以来,全市各类重点企业自查自改风险隐患260万余项,同比提高近40%。坚持“抓大不放小”。依托“钉钉”系统开发中小企业安全管理功能,采取“监管人员+专家”的模式,深入现场解决重点难点问题,提升中小企业“双控”机制建设运行质量。

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